天天視點！上海QFLP外匯管理試點擴圍至全市

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上海跨境投融資便利化水平再上新臺階。記者2月17日獲悉，經國家外匯管理局批準，國家外匯管理局上海市分局于2月13日印發《關于臨港新片區部分跨境貿易投資高水平開放試點擴圍的通知》。由此，上海合格境外有限合伙人（QFLP）外匯管理試點區域從臨港新片區擴大至上海市全轄，以進一步釋放便利化政策紅利，更好惠及市場需要。

據國家外匯管理局上海市分局資本項目處有關負責人介紹，本次擴圍的QFLP試點，主要涉及三方面外匯管理改革：

一是拓寬了QFLP募集的境外資金境內支出范圍。允許QFLP通過股權、債權等形式在境內開展外商投資準入特別管理措施（負面清單）以外的各類投資活動（房地產企業和地方政府融資平臺除外）。具體包括非上市公司的股權，上市公司非公開發行和交易的普通股（含大宗交易、協議轉讓等），可轉換為普通股的優先股和可轉債，可作為上市公司原股東參與配股等。

二是簡化外匯登記，資金進出自由、匯兌便利。同一管理企業負責的不同基金之間可靈活調劑使用額度；QFLP 試點規模實行余額管理，外國投資者可在登記額度內自由匯出、入本金參與試點基金的申購與贖回；符合條件的外匯資金入境后可直接結匯；試點業務項下無需辦理試點基金貨幣出資入賬登記、境內被投資企業接受再投資外匯登記，兩者均無需開立結匯待支付賬戶等。

三是QFLP 試點基金組織形式靈活。試點基金可采用公司制、合伙制和契約制等組織形式。

當前，國際知名資管機構在上海加速集聚。已有86家國際知名資管機構參與上海QFLP試點，主要投資于境內生物醫藥、基礎設施及環保業、互聯網與信息科技、高端制造業四大領域，有效服務了國內實體經濟和產業的高質量發展。

本次擴圍的意圖，在于惠及更多市場主體。回溯來看，2022年初，國家外匯管理局上海市分局在臨港新片區開展跨境貿易投資高水平開放外匯改革試點，圍繞推進跨境投融資體制改革創新、落實“放管服”改革和提升市場化資源配置效率三個方面，在資本項下推出了9項改革措施。其中，支持股權基金跨境投資、開展QFLP試點是重要內容。

國家外匯管理局上海市分局表示，此次將臨港新片區QFLP外匯新政進一步推廣至上海市全轄，是國家外匯管理局持續規范和完善QFLP試點業務，推動股權基金跨境投資健康發展，進一步提升跨境投融資便利化水平的又一重要舉措，充分發揮了上海在全國外匯改革中先行先試、示范帶動的功能作用，為全國外匯領域改革開放試制度、探新路積累經驗。

“當前是經濟加快恢復發展的關鍵時期，正是吸引外資，推動更多優質資金通過QFLP試點支持科創、綠色、數字等實體經濟發展的好時機。”上海市地方金融監管局表示，上海QFLP外匯管理試點區域由臨港新片區擴大至全市，將進一步提高上海跨境投資便利化水平，更好推進高水平對外開放。

國家外匯管理局上海市分局表示，將根據QFLP試點開展情況，會同有關部門持續優化相關管理規定，在風險可控的前提下，便利境內外投資者更好利用“兩個市場、兩種資源”，扎實穩妥推進資本項目可兌換，以高水平開放推動高質量發展，助力上海國際金融中心建設。