商業(yè)化運營提上日程 全國首個自動駕駛出行服務(wù)試點開放

近日，北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)對外發(fā)布《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)自動駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點管理實施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《實施細(xì)則》)，并向部分企業(yè)頒發(fā)國內(nèi)首批自動駕駛車輛收費通知書。國內(nèi)首個自動駕駛收費訂單已經(jīng)在北京產(chǎn)生，自動駕駛技術(shù)的商業(yè)化落地進(jìn)入市場化運營探索階段。

北京：第一個吃螃蟹

11月25日，百度和小馬智行率先獲得北京自動駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試運行許可，獲準(zhǔn)在北京經(jīng)開區(qū)60平方公里范圍，投入不超過100輛自動駕駛車輛開展商業(yè)化試點服務(wù)。在保障市場公平競爭原則的前提下，企業(yè)可采取市場化定價機制，在向乘客明確收費原則、支付方式等信息前提下，方可開啟體驗收費服務(wù)。作為國內(nèi)首個一線城市，北京以政策許可的形式明確Robotaxi商業(yè)化試點，允許自動駕駛企業(yè)對其出行服務(wù)進(jìn)行收費，這對我國自動駕駛技術(shù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

此次《實施細(xì)則》從申請審核、試點管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、服務(wù)監(jiān)督與違規(guī)管理等方面對企業(yè)開展商業(yè)化出行服務(wù)進(jìn)行全方位詳細(xì)規(guī)范。統(tǒng)籌技術(shù)更新迭代和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)自動駕駛出行服務(wù)商業(yè)模式探索和創(chuàng)新;健全完善申請和審核流程，加強管理要求，保障細(xì)則的可落地性。《實施細(xì)則》從事前(申請條件、申請材料、申請審批流程)、事中(監(jiān)督管理)、事后(違規(guī)、違法及事故處理)三大維度，對申請主體、試點車輛、駕駛?cè)恕⑵脚_和App等對象的合規(guī)性做出了詳盡要求，形成了可復(fù)制、可推廣、可實施的方案，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化發(fā)展具有較好的參考借鑒價值;強化服務(wù)監(jiān)督和違規(guī)管理，構(gòu)建具有延續(xù)性、可迭代的商業(yè)化試點服務(wù)管理體系。北京先行區(qū)高度重視商業(yè)化試點的服務(wù)質(zhì)量管控，嚴(yán)格要求企業(yè)在市場化公平競爭前提下，構(gòu)建新型的服務(wù)、客訴和定價等管理機制，營造良好的商業(yè)化試點環(huán)境;對企業(yè)的日常運營狀況進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)監(jiān)管需要，對企業(yè)的業(yè)務(wù)運營、服務(wù)質(zhì)量、平臺及網(wǎng)絡(luò)運行、車輛行駛等方面進(jìn)行全方位監(jiān)管;重點突出網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理，確保試點活動安全有序開展。

安全可控是開展商業(yè)化試點活動的最重要的原則，《實施細(xì)則》要求申請主體從全面遵守和落實國家相關(guān)法律法規(guī)出發(fā)，加強對個人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，明確在商業(yè)化試點時所采集的乘客個人信息、App日志信息、地理信息、汽車及系統(tǒng)數(shù)據(jù)、交通流數(shù)據(jù)和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)存儲和使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出境。同時要求企業(yè)建立完整的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺進(jìn)行持續(xù)有效的網(wǎng)絡(luò)安全管理，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件。

按照規(guī)劃，下一步，北京還將適時逐步擴大商業(yè)化試點路段或區(qū)域范圍，階段性統(tǒng)籌推進(jìn)商業(yè)化規(guī)模化運營，支持企業(yè)從無人化道路測試逐步過渡到無人商業(yè)化試點，持續(xù)為公眾帶來自動駕駛出行服務(wù)體驗升級。

自動駕駛下半場 商業(yè)化運營提上日程

小馬智行副總裁、北京研發(fā)中心負(fù)責(zé)人張寧介紹，目前，小馬智行有20余輛自動駕駛車輛加入到北京此次自動駕駛商業(yè)化試點中，每天8∶30～22∶30為市民提供服務(wù)。PonyPilot+商業(yè)化試點區(qū)域覆蓋亦莊中心城區(qū)，在居民區(qū)、商業(yè)中心、科技園區(qū)等地設(shè)有約200個出行站點。消費者下載手機AppPonyPilot+，即可體驗。小馬智行非常重視北京的此次商業(yè)化試點。“政府允許自動駕駛企業(yè)對其出行服務(wù)進(jìn)行收費，獲得商業(yè)化試點許可，意味著我們將首次打通Robotaxi商業(yè)閉環(huán)，真正驗證未來自動駕駛出行服務(wù)模式。小馬智行的乘用車業(yè)務(wù)正式從技術(shù)常態(tài)化測試邁入商業(yè)化模式驗證階段。”張寧說。

“商業(yè)化試運營對自動駕駛技術(shù)發(fā)展具有非常重要的影響。”北京智能車聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心高級技術(shù)總監(jiān)兼常務(wù)副總經(jīng)理吳瓊在接受《中國汽車報》采訪時表示，近幾年國內(nèi)一直在積極推動自動駕駛技術(shù)的道路測試工作，積累了經(jīng)驗、驗證了技術(shù)，為自動駕駛的商業(yè)化運營奠定了基礎(chǔ)。以北京為例，自2017年12月開始相關(guān)道路測試以來，經(jīng)過5年的積累，技術(shù)發(fā)展非常快，相關(guān)管理政策的迭代速度也很快。2019年，北京開始載人測試，發(fā)現(xiàn)90%以上的乘客對自動駕駛這種服務(wù)形式都比較滿意，并愿意再次乘坐，且有付費的意愿。同時，相關(guān)企業(yè)的自動駕駛技術(shù)也得到了驗證，規(guī)定道路的基礎(chǔ)設(shè)施也滿足了自動駕駛上路的條件，這些為自動駕駛的商業(yè)化試運營提供了基礎(chǔ)。北京自動駕駛示范區(qū)前一階段載人試運營的測試，經(jīng)過超過300萬公里的道路測試，積累了大量數(shù)據(jù)，相關(guān)廠商和產(chǎn)品也積累了經(jīng)驗，為自動駕駛技術(shù)的商業(yè)化運營提供了基礎(chǔ)。

“商業(yè)化運營是自動駕駛技術(shù)發(fā)展重要的一環(huán)。只有企業(yè)能從運營中收費、獲利，才能打造自動駕駛技術(shù)的商業(yè)模型，讓其具有市場化發(fā)展的生命力。”在吳瓊看來，商業(yè)化運營是決定自動駕駛技術(shù)能否最終落地的關(guān)鍵一環(huán)，而北京此次率先開始自動駕駛商業(yè)化試運行，也將開啟我國自動駕駛商業(yè)模式探索的新階段。

張寧也表示，今天自動駕駛行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入下半場。上半場的發(fā)展，驗證了自動駕駛技術(shù)的可行性;而到了下半場，行業(yè)的規(guī)模化、商業(yè)化以及技術(shù)上的無人化，是我們整個行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。

政策支持很重要

政策支持是當(dāng)前自動駕駛發(fā)展的關(guān)鍵，尤其是在自動駕駛的上路測試、商業(yè)化運營方面，如果沒有政策的支持將很難推進(jìn)。“北京在自動駕駛道路測試方面的政策迭代速度非常快，引領(lǐng)著國內(nèi)的政策發(fā)展。”吳瓊認(rèn)為，“接下來，一定會有更多的地方開始推進(jìn)自動駕駛商業(yè)化運營的試點工作。一旦時機成熟，國家層面針對自動駕駛技術(shù)的管理政策也會開始變化。這一切的前提是大量試運營數(shù)據(jù)的積累。當(dāng)技術(shù)的發(fā)展達(dá)到一定程度，得到充分驗證之后，自動駕駛技術(shù)也一定會得到政策的支持。”

在張寧看來，隨著試點深化，北京先行區(qū)未來將階段性推進(jìn)商業(yè)化運營，支持企業(yè)從無人化道路測試逐步過渡到無人駕駛商業(yè)化試點，這也為其他城市推動自動駕駛技術(shù)落地應(yīng)用和商業(yè)化探索帶來借鑒意義。“相信在各地政策不斷開放的背景下，自動駕駛出行服務(wù)商業(yè)化運行一定可以進(jìn)一步有序擴大。”張寧最后說道。(王金玉)